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关于对市十五届人大一次会议第29号建议的答复

信息来源:银川市行政审批服务局 信息提供日期:2017-08-14

银审服发〔2017116 

尊敬的张凤琴代表

感谢您对我市行政审批工作关注。市行政审批服务局在接到您的建议后,高度重视,及时组织人员对您建议中反映的“为商业企业简化各项审批流程问题进行了深入了解,制定了工作方案,指定专人负责办理。办理过程中,认真听取了您的意见建议,现将办理情况答复如下:

银川市行政审批服务局2014年成立以来,大力推进“放管服”改革,扎实开展了七轮审批事项“瘦身”,尤其在商事登记制度改革方面,积极实施注册资本实缴改认缴制度“五证合一”、“一照一码”、实行先照后证、清理企业登记前置审批事项等多项改革举市场主体内生动力和发展活力得到有效激发,投资兴业的环境进一步优化

    进一步放宽市场主体住所登记条件限制。认真落实自治区政府《宁夏回族自治区放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的办法》,允许“一照多址”、“一址多照”,并允许申请人在不扰民的条件下将住宅作为住所(经营场所)申请登记,允许申请人根据实际情况提交多种形式的场所产权证明,有效解决了制约初创企业发展的场所问题,有效释放了住所资源红利。积极推进企业“三证合一”、“五证合一”个体工商户“两证整合”工作。整合优化注册登记程序,简化文书规范,实行“一套材料”和“一表登记”申请实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证和社会保险登记证的“五证合一”。2017年上半年核发“五证合一”营业执照1.42万个体工商户两证整合执照1.5万户。“经营范围登记方式改革”减少政府微观经济干预。借助银川市行政审批制度改革先行先试的政策优势,突破原有相关法律法规规定,将营业执照详细登记企业经营范围改为企业自主决定经营范围,即凡是工商登记后置审批事项和无需审批的经营事项,营业执照经营范围统一核定为:“法律法规明确或国务院决定须经审批的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动;无需审批的,市场主体自主选择经营项目开展经营活动。”这一改革,主动还权于市场,增加了企业经营的自主性,从根源上减少了政府对企业经营行为的干预

今年上半年(截至630,银川市(含永宁、贺兰、灵武)新登记企业8953户,注册资本758.76亿元,新登记个体工商户14642分别与去年同期相比增长了49.44%、28.69%。新增批发零售业3394户,占新增企业总数的37.90%。

    我们的工作取得了一些成绩,但还存在准入不准营、全链条审批时限长、手续多、环节多等问题,下一步,我们将加大改革力度,创新工作措施,提升服务质量,进一步促进实体零售业创新转型

一是推行“一窗通办”服务方式改革。推行工商登记“一窗通办”服务,将原名称预先核准登记、企业登记、个体工商户登记、农民专业合作社登记等8类事项办理窗口统一设置为“工商登记综合业务窗口”,申办人一个窗口即可办理所有工商登记业务,改变群众办一件事排一次队,变专科窗口为全科窗口,大幅减少群众办事和等待时间,不断提高工作效率

二是升级“同城通办”便民服务形式。打破区划限制,以信息化为支撑,统一审批标准和流程,打造“多点受理、同城通办、信息共享、审管联动”的“同城通办”模式,为“大众创业、万众创新”营造了良好的政务服务环境,各类市场主体释放发展活力   

三是大力“不见面,马上办”模式“网上市民大厅”全面实现行政审批和政务服务的“网上集中”,办事群众登陆网上市民大厅,即可办成一揽子事的目标,有效解决群众办事必须到大厅来回跑路、网上申报难度大、各类政务信息分散各部门归集难、市民和企业信息比对难等突出问题,最大限度的杜绝了权力寻租。

感谢您的宝贵建议,我们将在今后的工作继续深化“放管服”改革,为各类市场主体创造更加优质、便捷、高效的投资环境。

   

联系人及电话:翟桂贤   555558118995164156

 

 

                                                                              银川市行政审批服务局

                                                                                     2017814